古代没有银行，数万名官员遍布全国，朝廷如何把俸禄发到官员手上？

咱们今天月底发工资，直接通过银行转账，然后直接到银行去取钱查账，非常的方便，那么在没有电子通讯技术的古代，朝廷官员的俸禄以唐朝为例（宋朝发明纸币，到后来明清两朝发工资基本都是发纸币），年薪通常都是几十两银子，各地要拨发俸禄到官员手上是非常不方便的，那么当时数万的官员衙役，分布在全国各地，朝廷是怎么给他们发工资的呢？

其实我们今天有银行这样的机构，在古代其实我们也是有类似机构的，看古装剧我们常会听到库银这个词，国库在当时就相当于银行这样的机构，当然这是不对民间百姓开放的，通常官员们到了该发工资的时候，就会自己到国库去领工资，可能读到这读者们就会想这部胡说吗，古代交通多不便利，到国库去领钱，一去一回平时不用上班啊？其实国库并不是我们通常理解的那样，就在皇城有一家，其实在各地区各省都是有分号的，所以其实官员们领工资都只是到最近的地方国库去领工资的，这样就会方便了很多，到了年末各地国库在把当年的收支汇总上去，给朝廷做一个统计。

这里我们插个嘴，其实在古代虽然是中央集权，但是中央是有中央国库，地方有地方的，每年地方的税收除了给官员们发工资，赈灾，修建这一类，也有一部分要上交到中央的，中央国库有根据各地情况进行调度，哪有个天灾人祸就中央拨款接济下，同样的，就像蒙古叛乱时，中央国库也没钱，于是就下令各省通过各类税收，富商捐助凑钱，然后再调配到前线做为军饷，古代国库是通过这样的方式进行运作的，虽然我们不能说他多么便捷，但是在那个时代，是具有科学运作的原理的，但是同样这样的系统容易滋生腐败。

中国自古有学而优则仕这样的说法，其实说实话单看工资，其实像明清官员的工资不算高，宋朝当官的都是暴发户，清朝一品文官的年俸也才180两年俸，单靠这些要养活一大家人，一堆仆人有点拮据，没钱的官员难免就会贪污，统治者自然是知道这一点的，于是就有了养廉银的出现，也就是说官员们好好干，不要贪污，年底给你们发奖金，清朝二品文官的养廉银是16000两，除此之外古代官员的收入还在有其他各种各样的成分，粮食绢帛（也存放在国库），土地房子，也就是说吃穿用度政府全包，当然有时候也是折算等价的钱发了。

在宋朝以前工资通常是一年一发，半年一发，因为取钱不易。直到宋朝发明了世界上最早的纸质货币交子，这样的情况才有所改变，后来到了清朝晚期，由于物价飞涨，货币贬值速度变快，所以朝廷为了省钱通常就不在给官员们发俸粮，就一并折算成现金支付了，所以虽然我们看晚清时期，位居高位的官员贪污腐败，但是小官们大多过得是很清贫的，还整日提心吊胆。

这个问题很有意思。

中国从秦朝开始，就建立了幅员辽阔的大一统王朝，而且采用郡县制度，各地官员都由中央任命。雇人干活，就要付工钱，具体到国家机器上就是俸禄。

而在古代没有完整地银行金融系统，更没有微信支付宝转账，那么官员是如何领到自己的工资呢？是全部到都城领取，或者皇帝派人下来发吗？

不是的。事实上古代有一整套完整的俸禄制度，保证了官员工资的正常到位。

具体操作为：

1、首先，工资不一定是钱

在当时货币体系还不完善的时代，完全的货币时代还没有到来，因此存在着相当数量的以物易物的交易，而且，当时的百姓向上交的赋税也不是钱币，更多的是实物，比如粮食、丝绸、布匹等。

所以官员更多时候，领到的俸禄就是实物。

郡县制推行后，皇帝会向各地派出办事机构，作为对地方行政的监督，这些监督机构在旅行监察职责的同时，也充当着办事处的作用。官员在领取俸禄时，就需要到这些办事处领取折实，相当于粮票等凭证。

领取折实后，凭折实到朝廷制定的地方领取粮食等实物。历朝历代发放俸禄的机构都不同，唐代发放的办法，在《唐六典》等书中有记载：京朝官的禄米、布帛等，由司农寺属下的太仓署负责发放，地方官员的禄米、布帛，由各州郡仓曹负责发放。发放时间是半年一给，一年两次。

到了宋朝，官俸的领取凭证称"券历"，内含各种以实物形式发给的补贴，通称"给券"，具体名目有馆券、驿券、仓券等区分，均由持券者到指定地点领取。

明朝就很有意思了，明代官俸折实的花样特别多，总是受禄者吃亏，明朝郑和下西洋后，国库中堆积着大量西洋带回的香料胡椒等物品，一度作为官员的俸禄进行发放。

2、其次，朝廷不一定发钱

这种情况在古代确实不多见，但是也是存在的，比如北魏前期。

我们看电视剧《锦绣未央》中，李尚书工作中犯了错，太武帝拓跋焘龙颜大怒，下旨罚了李尚书一年的俸禄。

其实这是一个明显的史实错误，为什么呢？因为孝文帝改革前，北魏官员是没有俸禄的，冰敬碳敬养廉银什么的统统没有。

那官员吃啥喝啥呢？问得好，当时的北魏还未完全成为封建制度的政权，还保留了大量的游牧民族的残余。北魏朝廷规定，官员的俸禄取决于自己的能力，什么意思，就是放任官员去抢夺和搜刮百姓，这是北魏官员的生财之道！

有幸的是，后来的孝文帝改革后，北魏完成封建化进程，官员也有了固定的薪水。

3、最后，官员不一定需要俸禄

这里指的是朝廷统治的羁縻地区。

历朝历代，羁縻地区占到了王朝统治区域的很大一部分。而这一部分的官员虽然都是朝廷来任命，但是基本都是当地的部落首领。

虽然挂着朝廷官员的头衔，但是他们是真正的独立王国，部落首领就是国王。他们平时除了承认中原王朝的宗主地位，定时向朝廷上贡，朝廷很少直接干预羁縻地区内部事务。

因此，关于官员发钱的事，朝廷大多数也是以赏赐的名义给了部落首领，这和俸禄性质上不一样。

多有疏漏，烦请斧正！

我是“静Yes”，一个爱好历史的妹纸！期待关注！

答：南宋孝宗乾道八年（1172），中国古代写诗最多的大诗人，即将卸任夔州通判的陆游动用满腹才情，给当朝丞相虞允文写了封“深情告白信”：信中除了描述时年48岁的自己家口多负担重，儿子年过三十都没钱结婚的窘境外，还感慨全家“一日禄不继则不策矣”。也就是说，如果自家的俸禄不能“按时到账”，这老陆家连锅都要揭不开了。

虽说说起古代官员，我们的第一反应常是“高官厚禄”，在号称“优待文官”的南宋，担任的又是通判（掌管地方水利、农田、粮运）这样的肥差，陆游的财政状况，都能窘迫到这地步，可见对于古代大多数官员来说，俸禄能不能按时到手，确实是桩关乎养家糊口的大事。

那么问题来了，中国古代历代王朝版图广大，从中央到地方各级官员成千上万。比如陆游所在的南宋王朝，别看只剩残山剩水，官员数量却有四万人之多。这么数量庞大的官员群体，人人都要按时领工资，粗列下账目就能把人看到头大。而且古代没有银卡，“转账”等操作梦里都没有。“发俸禄”这事儿，是个说来简单其实麻烦，稍有差错就可能“官不聊生”的大事儿。可在古代经济科技条件下，这桩大事，又怎么保证“准时到手”呢？

要弄清这个问题，首先就要看看，古代官员的俸禄，通常是发什么？

中国古代贵金属稀缺，白银成为法定货币的历史也不过四百多年。所以两千多年封建社会里，历代官员的俸禄，内容也通常五花八门：西汉一开始只发钱，后来也发粮食，东汉确立了“半钱半谷”的制度。晋朝除了发钱发粮，还发米、绢、绵等物件。唐宋元三朝更复杂，除了发钱、米、绢等硬通货外，还有茶、酒甚至饲料。明朝一开始发禄米，后来用禄米“折钞”“折绢”，最后改为“折银”，之后直到清末，主要是发白银。

这么多名目繁多的“俸禄”，怎么保证准时发到官员手里呢？一个延续了多个朝代的方式，就是“职田制度”。即官员按照品级划拨农田，对农田有使用权，农田的部分租税收益作为发给官员的俸禄。甚至在南北朝北魏年间时，北魏一度根本没有其他俸禄，官员们都是按照品级分配“职田”，县令可以分到6顷，刺史可以分到15顷，拥有“职田”的官员们，还得每年给国家缴纳田赋。

而在唐宋年间时，官员们的“职田”收入，也看上去非常优厚。特别是在宋代，五品级别的地方官，就可以享受十顷职田。但对于更多的基层官员来说，这项福利却如镜花水月。宋代如陆游这种级别的地方官，只能享受两顷多的职田，而且一旦在边远地区做官，限于农业生产水平，职田收入更是少得可怜，有时几乎等于没有，所以陆游才会在书信里凄然哀叹。明太祖朱元璋建立明朝后，“职田”也被彻底废除。

除了职田外，古代官员的俸禄，还包括“官俸”“岁禄”等项目，发放方式也各不同。汉朝的“官俸”有“俸钱”“俸米”，都是按月发放。隋朝的“官俸”包括钱、米、绢等物，每年分两个季度支付。唐朝“官俸”里的“岁俸”是粮食，是按年发放，“月俸”是钱，按月发放。宋朝的“月俸”除了“基本工资”外，还有“职钱”“料钱”“茶钱”等各种补贴，看上去特别诱人。所有这些“俸禄”，都是官员们从中央或地方的府库按时领取。

这里要说说看上去“俸禄诱人”的宋朝，如果单看高官俸禄，那是真诱人，比如被陆游“深情表白”的南宋丞相虞允文，每月月俸一百贯钱以上，还有“料钱”400贯，外加各种名目繁多的补贴。但基层的县令，每月月俸只有十贯钱，要知道，宋朝皇宫里的御膳，一只螃蟹的价格就在十贯以上。到南宋尤其惨：南宋铜钱稀缺，市场上的铜钱只有北宋的十分之一，其他都是纸币充数，底层官员工资又没怎么涨，日子也就难过。典型如陆游，基本月光族。

所以，在宋朝做文官，贫病交加绝不是稀罕事。北宋官至国子监直讲的学问家石介，去世时家徒四壁，妻儿靠了富弼等好友资助才有了生计。南宋曾官居提刑官的潘良贵，也是“所居仅庇风雨”，“历史票友”们神往的“大宋豪奢文官”，只是少数人。诸如“宋朝是文官幸福时代”之类的话，虽然某些“最牛历史教师”常说，但如果穿越到“铁血强宋”去说这话，百分百要被打脸。

至于常被吐槽“官员工资低”的明朝？其工资发放方式和唐宋元一样，也都是按月发放。明代名臣周忱的一件小事，也说明了明朝官员“领工资”的方法：明朝前期时，江南的官员们往往都是拿着俸贴去南京领取禄米，然后再折换银两。这样不但路程辛苦，而且受米价波动影响，拿到手的钱也常缩水。后来巡抚周忱改革制度，命令官田租户折银交租，然后直接给官员兑换，这才“民出甚少而官俸常足”。

至于明朝官员的“到手工资”？明初时是以“石”为单位发放禄米，从九品官员每年可以拿到60石，相当于当时江南一个中等地主家庭的年收入。如果真的都发禄米，在明初其实并不算低。但明朝有“折俸”制度，官员的禄米常被部分“折”成纸钞、苏木、胡椒等物，收入也结结实实打折。明朝中后期，官员俸禄该用白银支付，从一品官员拿到手的“折银俸”，每年也只有227两。单看这个，确实是低。后来的清朝，也沿用了这个“工资制度”。

不过，明朝官员虽然工资出名的低，却有着很多朝代难以企及的“优免”福利，即可以减免大量赋税徭役。凭着这个“免役”特权，他们可以大肆侵吞扩张土地。所以诸多表面领着“低工资”的明朝官员，家中不知不觉就良田成片。比如明末大画家董其昌，作为一名退休官员，他只用四分之一价钱，就弄到十万亩良田，这都只是明代官员里的普通水平。正是这样土地高度集中的畸形状态，引发了要掉明朝命的明末农民大起义。

清代的俸禄制度基本沿用明朝后期，发放方式也类似。清代的“法定俸禄”里，即使二品大员，一年俸禄也不过150两白银。雍正年间为了“养廉”，又发放养廉银。但封建制度发展到清代，已经严重僵化臃肿，官员们捞钱的门路也极多，因此清朝立国一个多世纪后，上下就陋规丛生。就以官员“非法收入”来说，嘉庆年间时，直隶布政司的一个书吏只靠做假章，就前后加收了28万两白银，全被几个衙门的小吏分光……

放在清朝官场上，这还只是寻常操作：以《道咸宦海见闻录》记载，仅一个陕西粮道，每年仅一次“浮收”，就能从老百姓手里多收六万两白银，几乎全装进私人腰包。当地官员的生活，也是格外“幸福”：仅陕西粮道任上，每年给西安将军就要“三节两寿礼”，每次白银八百两以上，另外逢年过节，各级衙门都有“孝敬”。粮道衙门的饮宴，更是每月都有“大宴”，每天都有小应酬，顿顿“燕窝烧烤各菜”，基本是躺着就有钱拿，坐着有饭吃，当然不白吃，每年进京活动，上下打点也要一万七千多两……

跟这一比，先前说的“官员工资水平”，简直都不算钱。

这样的场面，也是鸦片战争之前，大清官场生态的写照，所谓官员工资，放一块都不算事儿。整个大清官场，堪称进入了最幸福的时代，然后，就要陷入落后挨打的无奈——单看这一幕幕“幸福”就知道，大清挨揍，真不是枪炮的事儿。

一桩古代官员“领工资”的问题，多少众生相在其中。

参考资料：《生活在清朝的人们》《明代文官俸禄简析》《中国古代官俸研究》

作者：张嵚